就海洋經濟觀點而言，傳統海洋產業著重海洋漁撈、海洋運輸、海域油氣、近岸養殖及濱海旅遊，而新興海洋產業則注重開發海洋生物及保健品、海水化學原料、海洋能源、海洋養殖及海洋旅遊等等。因此，針對南海的許多海洋資源，除了發展漁業及開發油氣等經濟資源之外，更應好好掌握海洋的特色，推展「無煙囪工業」－觀光業。南海島嶼眾多，珊瑚礁景觀十分美麗，海洋生物種類繁盛，推動海洋觀光旅遊相當合適，而自然生態環境也得以受保護不被破壞，可以說是充份運用環境資源創造無污染的工業。