汶萊是北婆羅洲西岸的一個小國，以馬來人為主，因油氣生產而崛起，但因位於東馬來西亞沙巴與沙勞越二州之間，所以採取低姿態，不捲入這場南海爭奪糾紛，因此並沒有佔領任何島礁，但是卻宣稱南通礁在其領海延伸線內，並擁有此島的主權。